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《政策宣言2.0》提出“LEAP”四大策略框架助力香港打造全球数字资产中心，将推动贵金属、有色金属、可再生能源等现实世界资产代币化，展示技术多元应用。同时，稳定币发行人发牌机制8月1日实施，香港证券及期货事务监察委员会将担任数字资产交易服务及托管服务提供者主要监管机构，构建统一监管框架。
香港特区政府今日（26日）发表《香港数字资产发展政策宣言2.0》，重申特区政府致力将香港打造成数字资产领域中的全球创新中心。新一份政策宣言建基于2022年10月的首份政策宣言所提出的举措。
《政策宣言2.0》提出“LEAP”四大策略框架，包括优化法律与监管、扩展代币化产品种类、推进应用场景及跨界别合作，以及人才与合作伙伴发展。香港证券及期货事务监察委员会（证监会）将担任数字资产交易服务提供者及托管服务提供者的主要监管机构，并将于2025年8月1日起实施稳定币发行人发牌机制。
该宣言明确，将政府债券代币化常规化，并将推动贵金属、有色金属及可再生能源等现实世界资产代币化，标志着香港数字资产发展进入新阶段。
具体来看：
扩展代币化产品种类（Expanding the suite of tokenised products）：政府会将代币化政府债券发行常规化，并为现实世界资产代币化提供诱因（包括透过阐明适用于代币化交易所买卖基金的印花税安排），以提升流动性及普及性。在此基础上，政府乐见相关代币化交易所买卖基金日后透过持牌数字资产交易平台或其他平台进行二级市场交易。政府亦会推动更广泛的资产及金融工具代币化，展示该技术在不同界别，包括贵金属（如黄金）、有色金属及可再生能源（如太阳能板）等的多元应用。
财政司司长陈茂波表示，《政策宣言2.0》展现特区政府对数字资产发展的愿景，并通过实践展示代币化的实质应用，推进应用场景的多元化。通过结合稳慎的规管和鼓励巿场创新，构建更蓬勃、与实体经济和社会生活相结合的数字资产生态圈，为经济和社会带来效益，同时巩固香港作为国际金融中心的领先地位。
愿景：建设值得信赖及致力推动创新的数字资产中心
香港特别行政区政府坚定建设香港成为全球领先的数字资产中心 —一个在风险可控环境下让创新蓬勃发展，并为实体经济和金融市场带来实质效益且值得信赖的市场。
“LEAP”：迈向形成值得信赖、可持续且深度融入实体经济的数字资产生态圈
（“L”egal and regulatory streamlining ）优化法律与监管：
（“E”xpanding the suite of tokenised products）扩展代币化产品种类：
（“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration）推进应用场景及跨界别合作：
（“P”eople and partnership development）人才与合作伙伴发展：
（“L”egal and regulatory streamlining）优化法律与监管：
（a） 统一及全面的监管框架
《全球加密资产活动监管框架 》、巴塞尔银行监管委员会的《加密资产风险承担的审慎处理方法》，以及经济合作与发展组织为促进税务透明度的《加密资产申报框架》。
（b） 代币化法律与监管检讨
（“E”xpanding the suite of tokenised products）
扩展代币化产品种类：
（d） 为现实世界资产及金融资产代币化提供诱因
（“A”dvancing use cases and cross-sectoral collaboration）推进应用场景及跨界别合作：
（e） 支持稳定币及其他代币化项目，包括探讨以稳定币作支付工具
（f） 促进监管机构、执法机构及技术提供者合作
（“P”eople and partnership development）人才与合作伙伴发展：
（g） 与市场参与者及大学合作推动人才发展
（h） 将香港定位为知识分享超卓中心及促进与其他司法管辖区的合作
总结：融合创新、信心与机遇的未来
规化、扩展现实世界资产及金融产品代币化、促进稳定币应用场景、加强监管方面的合作及推动国际合作等，政府正为进一步创新及市场发展奠定基础。结合由培训及项目支持、大学与业界合作，以及数字资产基础设施所支持的蓬勃生态圈，香港将为全球实体经济及金融市场创造显著效益。凭借监管机构、业界及社会的共同努力，我们将建设一个融合创新、信心与机遇的未来，引领香港迈向全球数字资产领先新境界。
财经事务及库务局香港特别行政区政府2025年6月26日
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